你是信息化项目建设的专家，请你帮拟一份指导意见，指导各地如何建设信息化系统，要遵循的原则，避免重复建设，要注重网络和数据安全，要履行报批程序等等。按重要程度列出并细化。每一条两三百字左右

首先，要建立一个以安全、数据保护为核心的信息化系统，各地应当采取有效的安全防范措施，制定相应的安全策略，加强对服务器、存储和网络设备的安全性评估。 其次，要注重信息化项目的可行性分析。各地应当考虑预期成本、时间、人力物力来进行可行性分析，并通过此进行决策。 再者，要注重避免重复建设。各地应当尽快了解市县乃至国家已开展或正在开展的信息化项目情况（如e-Government, e-Commerce, e-Learning, e-Healthcare 等) ；并根据已有情况来避免重复开发成本浪费。 此外，要注意保障数据流通畅通。各地应当根据不同部门之间交互所需的数据标准来制定间断性或者永久性的数字协作体系以方便不同部门之间数字化协作与交流。 最后，要注意遵循手续依从性原则。即尊重国家法律法规及上下文中所明文成立的手续依从原则(如由中国工信部对IT 投标所出台《IT 投标请愿书》) ；并根据不同部门之间使由上考察、请愿书准备、竞标申请以及中选方式来遵循相应流程物理委员会(PPP) 的剩余原则(如由中国工信部对PPP 领域出台《PPP 公告》) 以便能够使上述机制能够得以真正生效并带来真正的好处